【光明论坛】
作者：张玉刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央民族大学经济学院党委书记）
党的二十大报告对全面推进乡村振兴进行了科学规划和战略部署。习近平总书记在党的二十大报告中提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。2023年中央一号文件提出，深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。一系列重要指示和重要部署，为新时代全面推进数字乡村建设、以数字技术赋能农业农村现代化指明了方向。随着5g等技术应用到农业领域，现代数字技术与乡村生产、生活、生态的融合日渐深入，数字乡村建设正为乡村振兴按下加速键、插上腾飞的翅膀。
建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。近年来，我国围绕农业农村现代化，大力推动数字乡村建设，激发乡村发展新动能。物联网、人工智能等数字技术越来越多应用到农业生产、经营管理、“三农”服务各个环节，乡村的种植、养殖、加工、营销的数字化改造正在有序推进并不断完善，智慧农田、智慧牧场、智慧大棚等新型农业生产载体建设蔚然成风。依靠数字乡村建设，农村网络基础设施明显改善，农业生产信息化水平稳步提高，乡村治理数字化成就凸显，城乡间的“数字鸿沟”不断缩小，这些变化正促进乡村生产生活更加便捷高效。
数字乡村建设是实现乡村振兴的重要抓手，是助力建设数字中国的必然选择。立足新阶段，推进数字乡村建设，需要重点把握好以下关键环节。首先，以科学系统的整体规划引领数字乡村有序发展。一方面，要进一步建立健全数字乡村建设政策支持体系和配套机制，提升产业政策、财政政策、金融服务等配套政策与乡村数字化发展模式的匹配性，营造有助于引导多元主体主动参与的良好政策环境。2022年中央网信办等部门印发《数字乡村标准体系建设指南》，明确了“十四五”时期数字乡村标准化工作目标。另一方面，各级地方政府应当系统总结数字乡村建设试点经验，立足当地乡村资源禀赋、发展特征，加快制定完善数字乡村建设的具体规划与行动方案，将国家顶层设计与地方发展实际有机结合，增强数字乡村建设的整体协同性、有效性。
其次，不断完善数字化基础设施建设。近年来，我国农村地区信息基础设施建设力度前所未有，但与城市相比，仍然存在较大差距，需要提档升级。推动数字乡村建设高质量发展，必须加快在农村布局人工智能、物联网、光纤网络等新型基础设施，让农田管理、农业生产、快递物流等环节实现数字化、智能化。同时，还应不断加强平台建设与数据管理，建立数据共享机制、拓展数据获取途径，重视数据搜集、流动和使用过程中的安全问题，完善乡村数据要素市场和数据管理制度，不断提升农村信息化发展工程建设水平。
再次，不断加强“数字人才”力量支撑。建设数字乡村，人才是关键。要更好地引进、留住、培养和使用人才，就必须为数字人才提供政策制度保障，通过财政支持设立引导资金、岗位补贴等方式，吸引更多紧缺的数字技术专业人才、技术密集型人才、管理人才、“新农人”等回归乡村、留在乡村。与此同时，坚持培训和引进相结合，开展专家网上授课、远程答疑、进村入户指导等培训服务，逐步壮大乡村数字化人才队伍。此外，还要不断提高农民数字化能力与素养，定期开展宣传教育，推动数字技术下乡，加深农民对数字化的了解和认知，为数字乡村建设增添后劲。
强国必先强农，农强方能国强。当前，数字乡村发展方兴未艾，更应不断拓宽数字乡村建设参与主体，引导企业、高校、研究机构等社会力量有序参与数字乡村建设，聚焦关键技术研发、增强科研投入力度、加大科技创新供给、推动科技成果转化，提高数字产品的适应性，推动农业农村实现高质量发展。未来，随着乡村数字化转型加快，将催生更多新型产业形态，开启城乡经济融合发展新局面，带动更多资金流、技术流、人才流、物资流向农村集聚，为乡村经济带来新发展，以“数”着墨，共同绘就全面推进乡村振兴壮丽篇章。
《光明日报》（2023年06月30日 10版）
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